Las asociaciones europeas de jueces y fiscales abajo firmantes, habiendo tomado nota de la carta adjunta enviada el 23 de mayo de 2022 por cinco asociaciones de jueces polacos: Asociación de Jueces “ IUSTICIA ”, Asociación de Jueces “Themis”, Asociación de Jueces de Familia en Polonia, Asociación de Jueces de Familia “Pro Familia” y Asociación Polaca de Jueces de Tribunales Administrativos (más adelante: la carta de los jueces polacos) a la Señora Presidenta de la Comisión Europea, Vicepresidentes y Comisarios, Presidente y Vicepresidentes del Parlamento Europeo, Presidente de la LIBE Comité, han decidido emitir esta declaración conjunta en apoyo a la carta de los jueces polacos:

Las asociaciones europeas abajo firmantes respaldan plenamente la carta de 23 de mayo de 2022 mencionada anteriormente.

La reciente iniciativa del Gobierno y el Parlamento polaco, de reemplazar la actual Sala Disciplinaria del Tribunal Supremo por otro órgano (la Sala de Responsabilidad Profesional) no cumple con los criterios establecidos por los tribunales europeos para restablecer el Estado de derecho en Polonia.

Indudablemente, el estado de derecho significa seguir los estándares europeos de un poder judicial independiente y también impone a todas las autoridades relevantes el deber de ejecutar y, por lo tanto, implementar y cumplir plenamente las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) y el Tribunal Europeo de Justicia. Derechos Humanos (TEDH).

Ambos todavía no son el caso en Polonia.

La reciente elección de la nueva composición del Consejo Nacional de la Magistratura (CNJ) contradice los estándares europeos de un Consejo independiente, que exigen que al menos la mitad de sus miembros sean jueces elegidos por sus pares. Según el TJUE, la composición de la CNJ, en la que 23 de los 25 miembros han sido designados por el poder ejecutivo o legislativo polaco o son miembros de este, suscita dudas legítimas sobre la independencia de la CNJ. Por su parte, el TEDH ha establecido que la CNJ es un órgano que carece de suficientes garantías de independencia frente al legislativo y al ejecutivo. Renovar el mandato de la CNJ por cuatro años más sin restaurar la composición de la CNJ a un estado consistente tanto con la Constitución polaca como con las sentencias del TJUE y el TEDH no es solo una señal de la falta de voluntad de las autoridades polacas para restaurar completamente el Estado de derecho, sino que también constituye un desafío directo al TJUE y debe dar lugar a un nuevo procedimiento de infracción por parte de la Comisión Europea. Las consecuencias de cuatro años más de funcionamiento de este organismo ilegal pueden ser desastrosas para Polonia y para el espacio judicial común en la Unión Europea, como se señala en la carta de los jueces polacos.

Además, el nuevo órgano disciplinario propuesto en el proyecto de ley no cumple las decisiones de los tribunales europeos y no impedirá que el ejecutivo polaco ejerza control sobre los jueces, socavando así aún más su independencia.

La legislación sobre el nombramiento y la disciplina de los jueces debe ajustarse verdaderamente a las sentencias del TJUE y el TEDH. La realidad ha demostrado a las autoridades europeas en los últimos años que el Estado de Derecho no está en venta, ya que es uno de los pilares sobre los que se asienta la Unión Europea. Por lo tanto, el respeto a sus principios básicos debe mantenerse al margen de cualquier negociación política o financiera.

En vista de lo anterior, las asociaciones abajo firmantes:

– Expresan su firme determinación de seguir apoyando a los jueces y ciudadanos polacos en sus esfuerzos hasta que se restablezca realmente un poder judicial independiente, libre de la influencia indebida de los demás poderes del Estado,

– Tenga en cuenta que los cambios recientes adoptados por el Gobierno polaco y el Parlamento polaco no son suficientes para cumplir con las decisiones de los tribunales europeos (TJUE y TEDH) en lo que respecta a la restauración del Estado de derecho;

– Inste a las autoridades europeas, especialmente a la Comisión Europea y al Consejo Europeo, a que utilicen todos los instrumentos a su alcance para convencer a las autoridades polacas de que restablezcan sincera y plenamente la independencia del poder judicial, que se ha visto seriamente erosionada en los últimos años;

– Expresan su plena solidaridad a todos los magistrados polacos independientes que siguen luchando por la independencia del Poder Judicial.

 

Edith Zeller

Presidente de la Asociación de Jueces Administrativos Europeos (AEAJ

Duro Sessa

Presidente de la Asociación Europea de Jueces (EAJ)

Tamara Trotman

Presidente de Jueces para Jueces

Filipe César Marques

Presidente de Magistrats Européens pour la Democratie et les Libertés (MEDEL)

 

Europa, 30 de mayo de 2022.