INFORME DE LA SECCIÓN TERRITORIAL DE CATALUÑA AL COMITÉ PERMANENTE DEL 25 Y 26 DE ENERO DEL 2018
- SITUACIÓN ACTUAL DE LA SECCIÓN TERRITORIAL
La Sección Territorial de Cataluña modificó recientemente la dirección de la Coordinación, a raíz de la salida de nuestra Asociación de dieciocho compañeros/as discrepantes con varias decisiones asociativas, tanto estatales como territoriales y, específicamente respecto a la última decisión adoptada en la última reunión de la Sección a finales del mes de septiembre del 2017, en la que quedaron en minoría. Al día siguiente, y a pesar de que un mes antes habíamos logrado consensuar un comunicado conjunto que fue votado por 45 personas, anunciaron públicamente y a través del correo electrónico de “jpdgeneral” las razones por las que se iban. Junto a ellos, dimitió una de las coordinadoras y cesaron los otros dos coordinadores por haber finalizado su mandato.
Frente a la situación de crisis creada, se decidió convocar elecciones democráticas a fin de que se presentaran los/las candidatos/as que libremente quisieran ser coordinadores –lo hicieron seis-. En la reunión celebrada el día 10-10-2017 se votaron y eligieron (con aceptación de voto delegado), entre los seis presentados, a los tres nuevos coordinadores que fueron los tres más votados: Montserrat Comas d’Argemir, José María Asencio y Carme Guil. En la votación participaron 69 compañeros/as, lo que supone una participación muy alta. Actualmente la sección territorial se compone de 103 personas. Desde nuestra elección los nuevos coordinadores nos hemos propuesto superar la crisis asociativa, dinamizar la sección territorial y ser transparentes en nuestra gestión.
Qué duda cabe que las discrepancias internas que han provocado que se marcharon un número tan importante de compañeros/as, tienen que ver fundamentalmente, aunque no sea el exclusivo tema, con los pronunciamientos a adoptar por la Asociación respecto a los acontecimientos que se vienen produciendo en Cataluña, a raíz del llamado “procés político hacia la independencia” iniciado con las denominadas “leyes de desconexión” aprobadas en el Parlament de Catalunya los días 6 y 7 de Septiembre de 2017 –Ley de celebración de un Referéndum de autodeterminación y Ley de Transición Política-, suspendidas y posteriormente anuladas por el Tribunal Constitucional. Nuestra Asociación tanto a nivel estatal, pero fundamentalmente a nivel territorial, ha sufrido una crisis relacionada con los acontecimientos políticos que se han producido en estos últimos meses y que han culminado con la declaración unilateral de independencia (DUI) adoptada en el Parlament el día 10-10-2017, también anulada por el TC, con la consiguiente reacción del Estado de Derecho mediante dos vías, las cuales siguen marcando el panorama político y judicial:
- a) la aprobación de las medidas de intervención de la CCAA, por la vía del art. 155 CE, aprobadas por el Senado a iniciativa del Gobierno de la Nación, que supusieron el cese del Govern, la disolución del Parlament y la convocatoria de elecciones autonómicas.
Este precepto constitucional se ha aplicado por primera vez en España y el contenido que se ha otorgado al mismo sigue siendo objeto de confrontados análisis jurídicos. Próximamente deberá pronunciarse el Tribunal Constitucional al haberse presentado varios recursos de amparo.
- b) la judicialización de todo el conflicto colectivo en virtud de la presentación de las dos querellas por parte de la Fiscalía General del Estado contra los miembros del Govern y la Mesa del Parlament por delitos de rebelión, sedición, prevaricación y desobediencia. Los procedimientos judiciales abiertos en la Audiencia Nacional y Tribunal Supremo, a consecuencia de la admisión a trámite de las querellas, han generado y siguen generando debates jurídicos de interés, fundamentalmente relacionados con los límites y finalidades de la medida cautelar de prisión provisional.
El Secretariado se ha pronunciado a través de sendos comunicados respecto de los excesos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado durante la celebración del referéndum ilegal del día 1 de octubre, así como la decisión de la Magistrada Lamela respecto a los primeros encarcelamientos contra los Presidentes de la ANC y Omniun Cultural, al considerar desproporcionada la medida. Este último comunicado provocó un intenso debate en el correo corporativo del Consejo General del Poder Judicial. En todos los pronunciamientos, tanto el Secretariado como la Sección Territorial, ha mantenido una defensa del actual Estado de Derecho, y la condena de vías de actuación que supongan ignorar los procesos de reforma legal y constitucional en la defensa de alternativas políticas al estado actual de las autonomías, legítimas en cualquier democracia.
La crisis asociativa de JJpD en Cataluña no es distinta y ajena al proceso de división, social, político y jurídico que se ha vivido y se sigue viviendo en toda la sociedad catalana, a raíz de los últimos resultados electorales de las elecciones democráticas celebradas el día 21-12-2017 que han dado un nuevo apoyo electoral mayoritario a las formaciones políticas soberanistas. En la fecha que realizamos este informe todavía no se ha constituido el Parlament ni el nuevo Govern que configurará el futuro político en nuestra sociedad.
La polarización del debate político, judicial y jurídico nos ha llevado a los coordinadores a una reflexión reciente: nombrar una Portavoz en Catalunya, tarea que ha recaído en Montserrat Comas, a partir del 22-12-2017, a fin de intensificar nuestra presencia en los medios de comunicación y mensaje hacia la sociedad catalana. Tarea que se ha acordado que realice, en coordinación con el portavoz estatal, a fin de unificar aquellos mensajes que tienen incidencia en todo el Estado.
- ACTIVIDADES LLEVADAS A CABO POR LA SECCIÓN TERRITORIAL:
- Portavocia en Cataluña
La portavoz Montserrat Comas ha participado en entrevistas radiofónicas (Catalunya radio y La Ser), así como en TV3, y opiniones en periódicos de prensa escrita y digital, respecto a temas jurídicos relacionados con la situación política en Cataluña y su judicialización. Asimismo colabora con la nueva sección de la revista “Mon Juridic” del Colegio de Abogados de Barcelona, abierta a las cuatro asociaciones judiciales, para que los cuatro portavoces opinen sobre preguntas relevantes en temas jurídicos de interés. Hemos suscrito dos comunicados conjuntos con las demás Asociaciones judiciales. Y, uno propio acerca de la situación de los menores extranjeros en situación de desamparo denominado “menores y derechos”.
- Escuela judicial
La ST de Cataluña ha tratado de mantener un contacto constante con las promociones nuevas, pues consideramos, en línea con la temática de este Comité Permanente, que es necesario incrementar nuestras filas con compañeros/as de reciente ingreso en la Carrera Judicial.
En concreto, en octubre enviamos cartas a los 26 compañeros/as de la Promoción 66 que en aquella fecha estaban destinados en los Juzgados y Tribunales de Cataluña. En dichas misivas les ofrecíamos la ayuda de la asociación para cuantas cuestiones, jurídicas o gubernativas, les surgieran, además de comunicarles el correo electrónico de los tres coordinadores.
En noviembre, Amaya Olivas y Jose María Asencio acudieron a la Escuela Judicial a la presentación de la asociación a los compañeros/as de la Promoción 68, que recientemente han comenzado su etapa de prácticas tuteladas.
A finales de octubre, Carme Guil y Fernando de la Fuente acudieron a la Escuela Judicial a la presentación de la asociación a los compañeros/as de la Promoción 20 del Cuarto Turno.
Ello no obstante, consideramos que no basta con estas visitas o contacto periódico con las promociones nuevas, sino que es necesario que JpD tenga mucha más participación y presencia en la Escuela Judicial. Próximamente quedarán puestos vacantes en el profesorado y desde aquí nos gustaría animar a los asistentes a presentarse o a proponer a algún otro compañero/a para cubrirlos.
- Formación Descentralizada
En el mes de diciembre, Carme Guil asistió a la reunión convocada por el TSJ de Catalunya para decidir sobre la programación de formación del CEJFE del próximo año. Se aprobaron los cursos propuestos por JJpD entre ellos el taller de sentencias y el curso de Mindfullness. Se mantienen las jornadas que se venían celebrando y También nos sumamos a las quejas de las otras asociaciones sobre la parca financiación de la formación de jueces en Catalunya que para el próximo año es tan solo de 40.000 €. Debemos constatar que se ha producido un paulatino descenso de la inversión en formación de los jueces con destino en Cataluña por parte del CGPJ y que se mantiene una programación de calidad con un importante esfuerzo organizativo por parte del CEJFE y con la contribución económica de la Generalitat de Catalunya.
- Actividades internas y externas asociativas
Después de la reunión celebrada el día 14-12-2017, se hizo la cena “navideña” a la que asistieron veintiséis compañeros/as, dos de ellos no asociados. En el curso de la misma se hizo una despedida-homenaje a Amaya Olivas –del secretariado- que después de doce años deja la sección territorial al incorporarse a la sección de Madrid en virtud de su traslado jurisdiccional voluntario. Montserrat Comas pronunció un pequeño discurso a todos los asistentes animándolos a proseguir en las tareas asociativas y a participar en los debates por vía telemática, así como de despedida fraternal a Amaya agradeciéndole su intenso trabajo en esta sección, sumándose a los agradecimientos varios compañeros.
A la cena descrita se invitó a todos los ex compañeros/as que, por razones varias, se han ido de la Asociación. Ninguno de ellos aceptó la propuesta. Nos habíamos propuesto tender puentes hacia los compañeros/as que se marcharon de forma colectiva para facilitar una futura integración. No hemos encontrado en ellos ninguna receptividad, entre otras razones, porque han decidido crear una nueva asociación judicial denominada “Ágora Judicial”. Recientemente han solicitado su inscripción en el CGPJ.
Por otro lado, los coordinadores hemos acordado la creación de un nuevo puesto en la ST, cual es la figura del “Delegado/a provincial”. Debido a que la inmensa mayoría de la actividad asociativa se desarrolla en Barcelona, en muchas ocasiones los compañeros/as que residen en Lleida, Tarragona o Girona no tienen oportunidad de participar.
Esta figura tendrá por objeto comunicar periódicamente a la coordinación cuáles son las necesidades de quiénes ejercen la jurisdicción en las citadas provincias, además de impulsar actividades asociativas y tener un contacto permanente con los/las asociados/as.
Desde hace un tiempo, la ST participa activamente en la asociación “Fronteres i Drets”, iniciativa impulsada fundamentalmente por Amaya. Esta asociación trabaja constantemente en el desarrollo de iniciativas para mejorar la situación de los migrantes y los derechos humanos.
Como propuesta cultural para los asociados/as, se ha negociado con Promentrada la oferta de espectáculos (esencialmente teatro) con importantes descuentos, iniciativa que ha sido bien valorada por los/as compañeros/as aunque aún no tenemos contabilizado cuántos/as han hecho uso de esos descuentos.
En Barcelona, a 8 de Enero de 2018
Montserrat Comas d’Argemir, Carme Guil, y José Maria Asencio Gallego
Coordinadoras/es