La Comisión
Permanente del CGPJ ha acordado no renovar la póliza
colectiva de seguro de responsabilidad civil de la judicatura.
Según se ha indicado, esta decisión está
justificada por las recomendaciones que se efectúan
en el reciente informe del Tribunal de Cuentas. Desde
Jueces para la Democracia queremos realizar las siguientes
valoraciones:
1.- El Tribunal de Cuentas no ha efectuado
ninguna recomendación para que no se renueve
el seguro de responsabilidad civil. Se ha limitado a
poner de manifiesto que concurren opiniones favorables
y desfavorables sobre la existencia de dicha póliza.
Y únicamente ha recomendado lo que se encuentra
en el ámbito de sus competencias, es decir, que
la contratación debe estar precedida de informes
previos que justifiquen su celebración, lo cual
hace presuponer su existencia y no su supresión.
2.- La contratación de esta
póliza está vinculada especialmente a
la independencia judicial. Se trata de una cobertura
de la responsabilidad civil profesional, que resulta
más que justificada en situaciones de enorme
sobrecarga de trabajo, pues los propios órganos
del CGPJ han dictaminado que la gran mayoría
de los órganos judiciales se encuentran desbordados
y están trabajando muy por encima de la carga
de trabajo prevista como razonable.
3.- Todo tipo de empleados públicos
cuentan con esta cobertura de su responsabilidad civil,
que ha sido asumida por las administraciones competentes.
Sin embargo, el CGPJ suprime la de la judicatura, que
todavía está más justificada desde
la perspectiva de un principio constitucional como el
de la independencia judicial, básico en un Estado
de Derecho. Una vez más el CGPJ es incapaz de
cumplir con sus funciones constitucionales de máximo
garante de la independencia judicial. Y vuelve a provocar
dudas sobre la necesidad de su existencia si es incapaz
de cumplir dichas funciones.
4.- La contratación de la póliza
estaba vinculada a la existencia de responsabilidad
civil directa en el ejercicio de funciones jurisdiccionales,
en los términos de los artículos 297 y
411 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Dicha
regulación no tiene equivalente en ningún
ámbito de la administración pública
y resulta contraria a las recomendaciones del Consejo
Consultivo de los Jueces Europeos. Ahora el CGPJ suprime
una medida paliativa contra esta situación discriminatoria
y desproporcionada, pero al mismo tiempo es incapaz
de impulsar iniciativas contra esta responsabilidad
civil directa.
5.- Reclamamos a los vocales del CGPJ
que revisen en el pleno una decisión precipitada,
injusta y desafortunada. Y que demuestren una mayor
sensibilidad hacia la independencia judicial de la que
ha mostrado la Comisión Permanente.
6.- Lamentamos que se sigan adoptando
decisiones de relevancia sin el más mínimo
debate previo y sin contar con la opinión de
las asociaciones judiciales ni del conjunto de la judicatura.
El presidente del CGPJ, Carlos Lesmes, se limitó
a celebrar una reunión inicial protocolaria con
los representantes judiciales y nunca más ha
vuelto a contactar para dialogar sobre los numerosos
problemas que afectan al colectivo judicial. Decisiones
como la supresión de la póliza de responsabilidad
civil muestran que las preocupaciones del CGPJ son muy
ajenas a las inquietudes de quienes a diario trabajamos
en condiciones cada vez más deterioradas.
6 de noviembre de 2014
SECRETARIADO DE JUECES PARA LA DEMOCRACIA
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